【行情】采取更市場化價(jià)格監(jiān)管 中國或取消天然氣城市門站價(jià)格？

“未來城市門站價(jià)格將被取消，政府只對(duì)管輸價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管?！眹野l(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心調(diào)研員劉滿平在第四屆中國天然氣行業(yè)市場化發(fā)展大會(huì)上表示。

10月12日，國家發(fā)改委相繼出臺(tái)《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（試行）》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》，提出將天然氣管輸價(jià)格將從城市門站價(jià)中分離出來，重新制定。

目前中國的天然氣終端用戶零售價(jià)格是由城市門站價(jià)格加上管道配氣費(fèi)決定的，前者由國家決定，后者由省級(jí)政府物價(jià)部門制定和管理。

劉滿平指出，今后天然氣價(jià)格價(jià)稅、價(jià)費(fèi)的分離趨勢將越來越明顯。

天然氣價(jià)格改革，在很大程度上是控制配氣費(fèi)。因?yàn)榕錃赓M(fèi)占比例過高，環(huán)節(jié)過多，目前中國的配氣費(fèi)主要由增容費(fèi)、計(jì)量費(fèi)、調(diào)峰費(fèi)、營業(yè)稅金以及附加利潤構(gòu)成?！耙?guī)范和控制配送氣的費(fèi)率水平是天然氣價(jià)格改革的重要目標(biāo)?！彼f。

在天然氣價(jià)格市場化改革進(jìn)程中，全球除東亞之外的其他兩大消費(fèi)市場美國和歐洲，分別花費(fèi)了38年和18年形成了“管制中間、放開兩端”的市場監(jiān)管模式。即上游供應(yīng)（生產(chǎn)或進(jìn)口）和下游銷售完全放開，而中間的管輸環(huán)節(jié)，不管是能力利用還是服務(wù)價(jià)格，都處于政府嚴(yán)格監(jiān)管之下。

目前美國大量天然氣通過短期合同進(jìn)行的現(xiàn)貨交易，交易價(jià)格則由交易中心眾多買賣雙方競爭形成。所以美國天然氣價(jià)格基本上由現(xiàn)貨市場與期貨市場共同決定，天然氣交易中心在天然氣價(jià)格市場化中都起到了基礎(chǔ)性作用。

11月26日，中國首個(gè)天然氣交易中心——上海石油天然氣交易中心啟動(dòng)正式運(yùn)行。該交易中心由新華社和包括三桶油在內(nèi)的9家石油天然氣上下游企業(yè)共同出資組建。截至2016年10月底，交易中心注冊(cè)會(huì)員已達(dá)269家，累計(jì)完成天然氣交易量超300億立方米。

“真正的亞太地區(qū)天然氣定價(jià)中心只有一家，而且形成后會(huì)固化?！敝袊蜌猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍在天然氣行業(yè)市場化發(fā)展大會(huì)上表示。

不過，劉滿平透露，上海石油天然氣交易中心的發(fā)展還面臨著一些障礙。

目前中國不同氣源的定價(jià)機(jī)制也不一樣?！皟r(jià)格不統(tǒng)一，就無法反應(yīng)真正的成本?！眲M平說，他認(rèn)為中國天然氣的價(jià)格改革不能只看價(jià)格，還要綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財(cái)稅政策等一起改革。劉毅軍則認(rèn)為天然氣產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)對(duì)天然氣市場化有決定性影響。

（文章來源：新浪財(cái)經(jīng)）